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回顾历史展望未来 什么是“宜居珠海”模式?

我要评论  2014-5-23 9:55:10   浏览次数:

 5月19日,市委、市政府召开实施新型城镇化战略建设国际宜居城市工作会议。在此次会议召开前夕,珠海刚刚以满分获得由中国社科院评选出的中国最宜居城市。“宜居”已然成为这座城市最响亮的名片。本期政情观察,我们来简单盘点“宜居珠海”是如何炼成的。

  2006年首提打造“宜居”城市

  珠海与“宜居”联系在一起,最早始于1998年,当年联合国人居中心评选出全球10个“国际改善居住环境最佳行动奖”(亦称“改善人居环境范例奖”),珠海不仅入围,而且还排名榜首。

  2006年,珠海首次在政府工作报告中提出“宜居”的概念,“把珠海打造成为适宜居住、适宜创业、富有魅力的特色城市”。此后每年的政府工作报告均有提及,但提法不尽相同。如2007年和2008年均使用“最适宜居住”的字眼,2009年把“宜居城市”建设当作一个城市品牌来经营,2012年则是作为一项民心工程来打造。

  2013年的政府工作报告,则将前一年时任省委书记汪洋所提出的“打造与欧美先进国家相媲美的宜居环境”写入报告中。而今年的报告,将“宜居城市建设”与生态文明建设结合起来,上升到城市定位的高度。从历年的政府工作报告的提法,可以看出珠海在打造宜居城市建设中的递进关系。

  前30年的短板现在变为“香饽饽”

  在回顾中国改革开放的历史进程时,珠江两岸的两个城市深圳和珠海,总是习惯性被拿出来对比,分别对应改革发展的“一快一慢”。而改革开放的前三十年,对于“宜居”珠海可能更多不愿启齿。因为“宜居”代表的是经济发展相对落后,产业不够发达。“宜居”也在某种程度上被认为是经济发展的短板。

  然而,三十年河东、三十年河西。珠海前三十年的“短板”也迅速被另一个词所代替———后发优势。这一认识在2012年因为两位国家领导人的先后到访肯定而变得更加笃定。

  观察:为“国际宜居”量身定制指标体系

  建个什么城市算是国际宜居?在5月19日的工作会议上,中国城市规划设计研究院副院长、中国城市科学研究会秘书长李迅介绍了由该院给珠海量身定制的《珠海建设国际宜居城市指标体系》(征求意见稿),这套指标体系共设7个大类,分别是:人文国际多元、空间紧凑宜人、生态安全持续、出行绿色通常、服务优质共享、资源低碳集约、价值创新公平。这7个大类可以理解为珠海建设国际宜居城市的7个核心总体目标。每个大类都有3个层级指标和实现路径。

  李迅说,为建设国际宜居城市而专门量身定做一套指标体系,珠海是第一个。珠海“国际宜居”的目标和建设不再只局限于生态环境改善、城市居住和交通出行等硬指标,还包括人文、服务、价值创新等软环境的建设。而这,正是珠海与以往建设宜居城市最大的不同所在。

  政·数

  市委常委会点珠海“短板”

  民营经济具有灵活性强、提供就业多、税收贡献多等特点,被认为是最具增长潜力的经济形式。因毗邻港澳的区位优势,长期以来,珠海在外向型经济上发力颇多,加上原本就受到重视的国有经济,民营经济可谓是在夹缝中生存。近年来,从中央到地方对于民营经济的发展越来越重视,珠海民营经济才逐步壮大。

  官方数据显示,2013年珠海市民营经济增加值535 .77亿元,同比增长11 .1%,占全市G D P的比重为32 .23%。尽管这一成绩不错,但与民营经济发达的佛山、温州等城市比差距还很大。市委七届四次全会提出:要壮大发展民营经济,认真贯彻国务院促进民营经济“36条”,废除对民营经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定出台《促进民营经济发展条例》,支持鼓励民营企业走专精特新之路。

  市委常委会上点出民营经济仍然是全市经济发展短板,并提出加快发展补齐短板的对策,这对珠海民营经济的发展无疑是一次极大鼓励。而当前,最实际的莫过于尽早出台《促进民营经济发展条例》,以法制来保障其发展。

  跟着领导看新闻

  珠海档案数字化

  5月15日,李嘉会见了前来调研的国家档案局局长杨冬权,调研也公开了珠海市档案馆的最新馆藏数字:已经有1100多万页纸质档案转换成数字档案,关于珠海历史、发展现状的照片档案有400G B、录音档案80G B、视频档案4T B。

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