三十一年调解如一日·化解矛盾伍千伍佰余 —纪实浙江庆元矛调中心特级人民调解吴强忠 时间砥砺：不忘初心践使命；岁月见证：调解一线显担当。他是浙江省敬业奉献道德模范、中国好人、他是一名普普通通的共产党员，在平凡的岗位上书写着他不平凡的人生；在庆元这片热土上，无怨无悔地倾情奉献在人民调解岗位上；他翻山越岭化矛盾、田间地头解纠纷，用三十一年时间练就“精法巧调、求和促稳” ，他深知，要想调出“万家和”，必须练就“金刚钻”，为社会和谐增添光彩；他就是浙江省庆元县社会矛盾化解调处中心“强忠调解工作室”的吴强忠同志，他被当地群众亲切地称为“黑脸包青天”。  浙江省委常委政法委书记（左一）王昌荣一行在庆元矛调中心调研时走进“强忠调解室与吴强忠亲切交谈
吴强忠，1955年2月出生浙江庆元，1976年2月参加工作，1983年7月加入中国共产党。大学学历、市级(检察)人民监督员、基层法律工作者、浙江省首届特级人民调解员。
他在基层一线工作四十六载，其中三十一年坚守奋战在人民调解岗位上，成功调解各类疑难棘手矛盾纠纷5520余件，代表政府出庭应诉案件100余件， 6890余人次群众上访件，件件有报结，75980余人次法律咨询解答，人人满意而归。除此之外，他还在老年大学为老年人讲授法律常识、权益保障法，为全县调解、信访干部培训授课，还担任二个街道、十四个行政村的“乡村法律顾问”，为乡村振兴提供法律保障。 
吴强忠无愧于党和人民，是当代颇具影响力的道德与法治先锋人物。他先后获得全国司法行政系统二级英雄模范、中国好人、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国百名感动中国人物、全国模范人民调解员、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀人民调解员、浙江省十大优秀司法所长、浙江省优秀人民监督员、浙江省最美银耀志愿者等80多项荣誉称号，并荣立个人一等功。
当好群众的“亲娘舅” 维护公平正义是他的梦想，捍卫法律尊严是他的志向。对每一位当事人负责是他的坚守，对每一起案件用心是他的追求。当事人说：老吴办事一丝不苟，无私奉献，吃苦耐劳，不图名利，不计得失。为我们办案不要一分钱，不要一包烟，在法律面前人人平等，以事实为依据，以法律为准绳，确实是我们群众心中的亲“娘舅”。 庆元群众说，老吴有求必应，公道正派，找他办事让人心里踏实，他是我们百姓的“守护神”；组织上评价，吴强忠心系百姓疾苦，千方百计为百姓排忧解难，体现出一名优秀基层退休干部的责任与担当；吴强忠自己认为，能为百姓“跑腿”是福份，不能辜负百姓对干部的信任！ “……对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”这是我们毎一个共产党员的入党誓言，也是共产党员的历史使命。吴强忠为了辖区的和谐稳定，几乎没有休过完整的节假日。不管是酷暑严寒，还是风雪交加，他用最美的心灵走进千家万户、用最美的微笑直对各种困难、用最美的耐心化解矛盾僵局、用最美的真诚打动当地百姓……总之，只要哪有纠纷哪就有他的身影。 家，人人皆有。有人整天为“小家”忙碌；而有人却时时刻刻为“大家”操劳。吴强忠深怀着为民分忧之心，恪守着为民尽责之道，用自己的亲和、爱心和辛劳化干戈为玉帛，用真情赢得群众的信任。“调解不是‘和稀泥’，它是一个学法、知法、守法、懂法的过程。在案件事实清楚的基础上，通过法律法规对当事人进行疏导教育，双方能接受的就及时制作好协议并要双方签字兑现生效，一步到位。”老吴用自己丰富的法律知识和高效的工作方式让当事人口服心服。
群众哪里有诉求,吴强忠就出现在哪里
吴强忠亲民爱民、把百姓的事当作自己的事，用生命对待事业，用实际成效取信于民，勇于、敢于、善于担当，“以人民的名义”践行使命，用党员的风采绽放生命，不愧是百姓身边最真实、最敬佩的“亲娘舅”。
匡扶正义的“黑脸包公” 吴强忠为什么被群众称为“黑脸”？这还得从31年前说起。1990年，吴强忠被查出患了尿毒症晚期，病情非常严重，医生说必须换肾才有生存的希望。可当时他每月的工资只有90多元，而换肾则需要10万元的费用。这对于吴强忠一家来说，简直是个天文数字！但是，吴强忠的妻子并没有放弃，她翻出家中的每一分存款，边哭边数，总数还不到2000元！她又以惊人的毅力，挨家挨户敲门磕头借钱筹集手术费。最终，成功地让吴强忠接受了肾移植手术。出院后第三天老吴就要去上班，妻子央求他不要那么着急工作，他是家里的顶梁柱，他要是不行了，家就垮了。但老吴却不顾妻子劝阻，毅然回到了工作岗位，因为他知道那里有更多的人需要他…… 正是因为这个肾移植手术，需要终身服用带激素的药物，致使吴强忠的脸色变得黝黑。也因为手术欠下了巨款，他的妻子开了一个小餐馆，每天起早摸黑辛勤经营、节衣缩食，供吴强忠服药、孩子们读书及偿还债务……
“包公”称呼又是如何来的？因吴强忠在工作中时刻牢记“以事实为依据、以法律为准绳，不仅给当事人一个公正、更是提升了调解公信力”。他尊崇法律、铁面无私、公平公正、严格自律，无论走到哪里，“万事民为先”一直是他坚定践行的调解理念。因为有了他，群众感受到了法治的力量，感受到了调解为民的温暖。他是个用忠诚与奉献诠释铮铮誓言的浙江省敬业奉献道德模范，他用无私与奉献诠释生命真谛、品尝了基层一线的所有酸甜苦辣，在平凡的岗位留下了他人生艰辛的闪光足迹，在丽水市委宣传部、文明办组织道德模范巡回事迹报告中，吴强忠在各县、市（区）丽水学院等作“奉献而精彩”的事迹报告，赢得广大干部和听众掌心不断，他的事迹得到人民敬佩而感动，实让听众催人泪下……
敏感时期案例：2021年6月19日—22日，成功调处一起小学生在学校非正常死亡案件，事发地：庆元县某小学时间： 2021年6月15日下午
简要经过：蓝某某同学（九周岁，女，三年级小学生）与班级其他同学卫生值日（据监控显示，教室打扫卫生完毕时间是 17时：47），从一楼304教室出来至发生时间（监控时间17时：56）蓝某某趴在地上一动不动、小便失禁，胡老师立即赶到现场进行心肺复苏和人工呼吸，一边打120救助和110报警，一边通知学校领导。（监控时间17时：57）。救护车到达现场（监控时间18时：04），学校领导与老师一同将该同学送往县人民医院抢救。于20时：13分宣布抢救无效。110接警后，民警到场勘察，调取全程监控。经立案调查，认定排除他杀，不予以刑侦立案。随后，蓝某某亲属50余人先后到学校、县教育局、县矛调中心等相关部门哭闹、讨要说法。吴强忠18日下午快下班时接到矛调中心指令后，第一时间先与死者家属勾通，并约定19日进行调解。 考虑到死者家属的悲痛心情，和事件发生在学生还未放假之时，虽然吴强忠三十一年来调处非正常案件上百件，但每个案件处理起来都要慎之又慎。6月19日从上午至下午，因双方对补偿数额差距巨大，加上死者亲属悲伤，情绪较为激动，下午5时许，死者亲属提出能否先停止调解、等心情冷静些再调，吴强忠尊重死者亲属意见，先停止调解。 6月20日，吴强忠找死者亲属当面勾通，释明调解必须要在法律框架内和双方自愿前提下进行。第一，因死者方拒绝尸检，所以责任难以分清；第二，根据学校全程监控和公安的调查结果，学校方应当不存在有过错的责任；第三，死者方要求校方赔偿三百万是缺乏法律和事实依据的；第四，希望死者家属依法、依徳换位思考，人死不能复生，辛苦养育十年，任何人都心痛，但不能以赔偿来施加政府压力，应当理性维权。 6月22日从上午一直调到下午5时30分，吴强忠对当事人晓之以理，动之以情的劝解释明，又通过一天的真心与耐心的调解，终于将该棘手案件成功调处。校方向死者家属一次性补偿58万6千元整，调解室当场制作调解协议，在场双方在协议书上签字，并进行了司法确认。 简要点评：该非正常死亡事件的发生在庆祝建党一百周年之际，若不及时耐心调解，恐将对安保工作带来一定的压力。成功调解后，不但涉事双方的权利得到了应有的保障，而且确保了该校两千余学生正常上课。 
图：1、江滨小学送锦旗感谢。2、正在调解室调处该非正常死亡案。3、调解房屋租赁合同。4、群众送锦旗感谢。
2019年7月，吴强忠的妻子因肺部感染发烧被送进医院，但刚办好住院手续，街道办事处的人员就联系吴强忠去进行调解，吴强忠二话没说，丢下妻子直接赶到现场，将当事人带到调委会进行明法说理。在全面了解事情的来龙去脉后，通过细心调查相关证据，掌握纠纷的根源症结，不放过任何一个可能影响结果的环节，对当事人晓之以理，动之以情的劝解，通过一天的真心与耐心的调解，终于将该棘手案件成功调处。
如果你在凌晨两点多看见吴强忠坚守在调解现场，或是看见他三伏天40多度还在山林里勘察，亦或是寒冷的冬日里看见他仍坚守在第一线，都不用惊讶，因为这就是最真实的吴强忠！他脚踏实地沿着陡峭山路攀登，既当指挥者，又是战斗者；他“心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑”敢于仗义执言，反映百姓呼声；他以民为本，用真情实感拉近与群众的距离，将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，是名副其实的“黑脸包公”。 退而不休的“老黄牛” 吴强忠建立的长效调解矛盾机制，被当地百姓誉为“调解110”。 他总结运用的民调七字法“快、敢、稳、紧、深、细、访”，被司法部、浙江省政法委、省司法厅推广，并编入“人民调解读本”。 为使人民调解工作上新台阶，吴强忠根据新形势下的调解工作，又摸索出了“六心”、“六善”调解法。“六心”即在调解纠纷的过程中，受理纠纷要“热心”，说服教育要“耐心”，排忧解难要“真心”，矛盾调解要“细心”，评判是非要“公心”，对己要守“廉洁心”；“六善”即在调解纠纷的过程中，要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。
庆元县委县政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开庆功大会
“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”，正如歌曲里唱的，吴强忠用奉献守护着一方的平安与和谐，用真情换来了老百姓的交口称赞。中共庆元县委、县人民政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开了庆功大会。庆功大会上号召：学习吴强忠同志用实实在在的工作成效诠释了对党忠诚与担当，以良好的形象和口碑赢得了党员干部和广大群众的广泛赞誉。学习吴强忠同志艰苦奋斗的“老黄牛”精神，以吴强忠先进事迹为镜，学习他将初心融进灵魂、把使命扛在肩上、敢字当先、干字当头、顽强奋斗精神，学习吴强忠同志时刻牢记分党忧、解民难的宗旨，为民、务实、清廉的过硬作风……
如今的吴强忠退而不休，在庆元县矛盾纠纷调处化解中心建起了“强忠调解工作室”，继续为民调解。2020年7月22日下午，浙江省委常委、政法委书记王昌荣、省委政法委常务副书记朱晨、省司法厅厅长马柏伟，丽水市委副书记、政法委书记李锋，在庆元县委书记蓝伶俐、副书记李见阳等陪同下，调研庆元县矛盾纠纷调处化解中心。王昌荣书记一行走进“强忠调解室”，亲切慰问了吴强忠同志。“干调解苦不苦、累不累？身体吃得消吗？”吴强忠回答：“干调解不苦不累是假话，但能把案子实实在在结了，让当事人不再为这些事烦恼奔波，是最让我欣慰的事。苦、累就不算什么了”。王书记当场竖起大拇指为吴强忠“退而不休、战病魔、分党忧、解民难的老黄牛精神”连连点赞，并嘱咐他要注意身体，在发挥余热的同时，要做好传帮带，向年轻干部传授调解方法和技巧，培养更多优秀的调解干部、信访干部。
图：1、浙江省委常委、政法委书记王昌荣竖起大拇指为吴强忠连连点赞。2、市委副书记、政法委书记郎文荣与吴强忠(左一)亲切交谈。3、县领导送鲜花慰问吴强忠。4、当地群众竖拇指点赞吴强忠
吴强忠同志面对成绩，他不骄不躁，面对荣誉，他泰然处之。谈到今后的打算，吴强忠说：“众所周知，人走茶凉的道理，退休了什么样的荣誉也就轮不到我了，但我追求的是“金杯银杯不如老百姓口碑”，而不是追究荣誉。因我知道人民还需要我、我必须竭尽全力为人民排忧解难，仍然要为党和人民再做点实事，使人生不留下遗憾，让第二次生命再次发光”。吴强忠同志三十一年如一日，扎根最基层维护社会稳定，用生命之光诠释了一名人民调解员的责任与坚守，用实际行动践行了一名中国共产党员的初心和使命。（庆元县矛调中心）
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